Николай Курдюмов. Трудовая миграция в условиях пандемии и после

- Введенные в текущем году ограничения сохранятся и в наступающем, что оставляет актуальным вопросы доступа бизнеса к трудовым ресурсам в условиях действия пандемии и на этапе выхода из ограничений.

На этом фоне ведется постоянный диалог бизнеса с органами власти для поиска решений, облегчающих привлечение востребованных иностранных трудовых ресурсов. Этот процесс сопровождается интенсивной законотворческой работой профильных госструктур, что делает необходимым постоянное внимание бизнеса к изменениям действующего законодательства, правоприменительной и судебной практики.

В соответствии с принятыми ограничительными мерами в отношении въезда в Россию иностранных граждан и оформления им соответствующих документов уже сегодня въезд в Россию допускается в отношении значительного числа групп иностранных граждан. Но для бизнеса представляет практический интерес 3-4 группы из более чем двух десятков. Для каждой из таких групп установлен свой индивидуальный порядок въезда и пребывания, основанный на регламентации Распоряжения Правительства от 16 марта 2020г. № 635-р (в ред. от 04.12.2020 № 3212-р) и Указом Президента от 18 апреля 2020 года № 274.

Следует обратить внимание также на Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1428, которым установлен перечень мер, обязательных к выполнению организациями, приглашающими в Россию иностранных граждан вне зависимости от цели их въезда в нашу страну. Речь идет о визовых иностранцах. По сути, на приглашающую сторону возлагаются обязанности по контролю за пребыванием приглашенных экспатов. Нововведения повлекут за собой увеличение документооборота, перестройку существующих систем контроля и отчетности перед органами власти.

Поскольку установлена и административная ответственность за невыполнение вводимых обязанностей, бизнесу придется подумать о создании новых форм документов, подтверждающих исполнение обязательных требований: от предоставления контактных данных и извещения органов власти об утрате связи с приглашенным лицом до фиксации действий, направленных на соблюдение иностранцем заявленной при въезде в Россию цели пребывания.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823 установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности на 2021 год.

Действие Постановления распространяется:

- на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации;

- на всех работодателей/заказчиков работ (услуг), привлекающих иностранный персонал, заявивших при государственной регистрации коды видов экономической деятельности, указанные в Постановлении. Весь бизнес вправе привлекать иностранных работников при условии соблюдения устанавливаемого процентного соотношения работников-иностранцев к общему числу работников в организации.

Нарушение установленной Правительством «процентной ставки» влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - от 45 000 до 50 000, на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 (за каждого иностранца, принятого сверх установленного количества) либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (см. часть 1 статьи 18.17 КоАП РФ).

МВД России утвердило новые формы документов по целому ряду направлений деятельности.

Есть и позитивные нововведения. Начиная с 5 августа 2020 года иностранцы, обучающиеся в России, могут работать на территории страны без получения разрешения на работу или патентов в свободное от учебы время.

Подробные разъяснения по этим и другим актуальным вопросам действующего законодательства, правоприменительной и судебной практики заинтересованные представители работодателей и предпринимателей могут найти на Информационно-консультационном ресурсе «Трудовая миграция в условиях пандемии и после» который ведет Союз экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЛЬЯНС «ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ» совместно с подкомитетом по трудовой миграции Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности. Семь месяцев существования этого ресурса на сайте Союза МАТМ позволили разместить десятки аналитических материалов и ответов на актуальные вопросы.

Наиболее важные вопросы действующего законодательства освещаются в регулярном Вестнике трудовой миграции и на вебинарах.

Учитывая возрастающие требования к квалификации профильных специалистов работодателей, одним из направлений совместной работы Союза МАТМ и подкомитета является разъяснение требований государственного профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции»

В целях облегчения подготовки к прохождению независимой оценки квалификации по требованиям профстандарта, разработан широкий спектр образовательных программ, в т.ч. для самоподготовки. Три квалификации профстандарта охватывают основные направления практической работы в сфере трудовой миграции. Развитие компетенций по этим квалификациям позволит повысить уровень управления процессами трудовой миграции. Подробную информацию о профстандарте «Специалист по трудовой миграции» можно найти на сайте Союза МАТМ.

В последние месяцы представители подкомитета принимали активное участие в обсуждении Концепции нормативно-правового акта в сфере миграции (далее–Концепция), разработанной во исполнение плана мероприятий по реализации в 2020 - 2022 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2020 года №1452-р.

Проводимая работа способствует формированию в системе ТПП РФ экспертного потенциала в сфере трудовой миграции, что позволит эффективно привлекать российскими работодателями востребованные иностранные трудовые ресурсы, осуществлять эту деятельность в соответствии с действующим законодательством и с учетом правоприменительной практики.