Введение авансовых платежей может привести к уходу с рынка большинства экспресс-перевозчиков

В проекте закона о внесении изменений в Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предлагается установить для перевозчиков («лица, осуществляющие доставку в качестве экспресс-грузов товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках международной электронной торговли») обязанность вносить авансовые платежи в размере 1 миллион евро для уплаты таможенных пошлин физическими лицами, для которых экспресс-перевозчик доставляет эти товары из иностранных интернет-магазинов. Обязанность эта не зависит от того, будет ли таможенные пошлины уплачивать экспресс-перевозчик по поручению получателя – физического лица, либо получатель предпочтет уплатить их самостоятельно.

Предложенные новации прокомментировал председатель Совета ТПП РФ по таможенной политике Георгий Петров:

- По мнению заинтересованных участников рынка, предлагаемая сумма неснижаемого остатка авансовых платежей для совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретаемых физическими лицами для личного пользования,  является ничем необоснованной и чрезмерно высокой. 

Кроме того, эта  сумма должна быть выведена из оборота компаний и находиться  на едином лицевом счете экспресс-перевозчика постоянно, т.е.  в случае использования части средств, пополняться. 

При этом в среднем стоимость посылок, доставляемых физическим лицам экспресс-перевозчиками, по экспертной оценке составляет не более 100 евро, т.е. в соответствии с действующим законодательством не превышает беспошлинный порог.

Также важно учитывать то, что экспресс-перевозчики являются одновременно таможенными представителями и в соответствии с действующим законодательством уже вносят обеспечение в размере 500 тысяч  евро.

Требование о внесении  дополнительного обеспечения  в размере 1 млн. евро станет существенным обременением даже  для крупных компаний – перевозчиков,  вследствие чего может привести к уходу с рынка большинства компаний, осуществляющих  только экспресс - перевозки товаров для физических лиц, и, соответственно, сокращению налоговых поступлений в бюджет государства. 

В результате такая ситуация приведет к тому, что экспресс-перевозки будут осуществляться только одной или двумя крупными компаниями, что приведет к монополизации рынка. Это уже не первая попытка ввести для экспресс-перевозчиков дополнительные обременения в виде авансовых платежей. Возражения против введения авансовых платежей в рамках оценки регулирующего воздействия высказывались не только ассоциацией экспресс-перевозчиков и ТПП России, но и другими объединениями российских предпринимателей (РСПП, «Деловая Россия», ОПОРА России).