Сергей Катырин: нормы нового законопроекта могут отсечь потенциальных инвесторов

В Госдуме ФС РФ прошли парламентские слушания по пакету законопроектов о развитии инвестиционной деятельности. Президент ТПП РФ Сергей Катырин представил позицию Палаты.

Открыл слушания председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он напомнил, что сейчас в сфере инвестиций Россия руководствуется законодательством, которое было сформировано еще в 90-е годы. Это законодательство, по его мнению, уже не решает новые проблемы и задачи, которые стоят перед страной. Спикер нижней палаты парламента предложил создать рабочую группу, в которой депутаты совместно с представителями Минфина РФ и ТПП РФ (в состав группы войдет директор Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Дмитрий Фадеев) и бизнесом проработают пакет законопроектов.

Министр финансов Антон Силуанов отметил, что финансовые средства предпринимателей в размере около 30 трлн рублей должны работать на экономику.

Глава ТПП России Сергей Катырин высказал ряд практических рекомендаций по доработке законопроекта. Он, в частности, обратил внимание собравшихся на то, что, согласно проекту, нормативные правовые акты, отягчающие условия ведения инвестиционной деятельности по общему инвестиционному режиму, вступают в силу не ранее, чем через 3 года со дня их официального опубликования.

Президент ТПП РФ предложил увеличить данный срок хотя бы в 2 раза. Как заявил Сергей Катырин, реализация любого инвестиционного проекта носит долгосрочный характер. А, следовательно, срок в 3 года может минимизировать для бизнеса положительный эффект в сфере инвестиционного климата.

Кроме того, Сергей Катырин посчитал завышенным ценовой порог собственных средств для участия бизнеса в проектном инвестиционном режиме – не менее 250 млн рублей для реализации проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта и не менее 1,5 млрд руб. в цифровой экономике, сельском хозяйстве и обрабатывающих производств.

Он отметил, что свободных средств у бизнеса сейчас не так много, а для субъектов МСП нормы проекта в текущей редакции фактически делают невозможным применение ими проектного инвестиционного режима. Такие пороговые значения, по мнению Сергея Катырина, могут отсечь от участия в инвестиционных проектах значительную часть потенциальных инвесторов, особенно из регионов.

Сергей Катырин считает также, что, если по вине публично-правового образования (то есть государства, муниципалитета) реализация проекта была сорвана, то оно должно отвечать также и за упущенную выгоду инвестора. По мнению главы Палаты, если помимо возмещения инвестору всех расходов будет также стоять вопрос о возмещении упущенной выгоды, то удастся избежать случаев, когда административным ресурсом проект может быть свернут и передан другому (а в этом может быть и коррупционная составляющая).

Ожидается, что первое чтение проекта состоится до конца текущей сессии Государственной Думы.