На заседании Президиума Правительства Москвы 3 ноября был одобрен проект городского бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. В тот же день он был направлен на рассмотрение в Московскую городскую думу в виде проекта закона г. Москвы.

Проект московского бюджета комментирует председатель Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов:

- Его разработка была непосредственно связана с происходящим сегодня. Дело в том, что в текущем году непредсказуемое возникновение пандемии COVID-19 и обусловленное этим сокращение экономической активности привели к падению доходов в городскую казну на уровне 500 млрд рублей. Поэтому впервые за последние десять лет городское правительство решило прибегнуть к займам. В течение предстоящих трех лет предусмотрена возможность заимствований в размере более 700 млрд рублей. Более половины этой суммы (396 млрд рублей) планируется занять уже в следующем году.

Сам по себе этот факт примечателен лишь тем, что до сих пор Москва планомерно и активно гасила накопленные ранее долги. Так, с 2011 года общий долг столицы сократился почти в 10 раз – с 270 млрд рублей до 30 млрд. Оставшаяся сумма – это обязательства по погашению долгосрочных обязательств. Поэтому новые займы не повлияют на устойчивость городских финансов, т.к. существующая долговая нагрузка бюджета не превышает 1,1% от доходов столицы. Такого низкого уровня нет, пожалуй, ни у одного крупного мегаполиса мира.

После обсуждений Мосгордума должна будет принять закон о бюджете столицы, который обеспечит выполнение социальных обязательств перед жителями, а также поддержку экономики и бизнеса. Документ сформирован, исходя из оценки влияния пандемии коронавируса на бюджетную систему города и учитывает прогнозы относительно темпов ее восстановления. И, хотя общий объем расходов (3,15 трлн рублей) по сравнению с 2020 годом не вырос, доля социальных расходов ощутимо выросла до 56% (118 трлн или на 90 млрд рублей выше текущего года). Понятно, что безусловным приоритетом в нынешних условиях является здравоохранение (447 млрд рублей), однако опережающими темпами растут расходы и на социальную поддержку москвичей (569 млрд рублей), включая пенсии и доплаты к ним, пособия, помощь льготникам. Напомним, что льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг и жилищными субсидиями пользуются сегодня более 4 млн горожан.

Расходы бюджета (3,1 трлн рублей) превысят доходы, поэтому в проекте запланирован дефицит в размере 501 млрд рублей, который, как уже отмечалось выше, будет отчасти замещен заемными средствами. По опыту можно сказать, что эти цифры прогнозные, фактические же объемы заимствования будут определяться по результатам исполнения бюджета.

Не будем забывать, что Москва – традиционный драйвер восстановления экономики всей страны, в том числе и потому, что является крупнейшим потребительским рынком. Даже в пик самоизоляции в столице сохранялся высокий уровень потребления как у населения, так и у предприятий. Для поддержки экономики особенно важны дополнительные стимулы в виде госзаказа. Поэтому город продолжит выполнение адресной инвестиционной программы – так называемый бюджет развития оценен в 1,2 трлн рублей. И это очень важно, т.к. на каждый вложенный городом рубль приходится три рубля частных инвестиций. Так что готовящийся бюджет будет обладать и серьезным мультипликативным эффектом.