Механизм защиты отечественного бизнеса в условиях пандемии коронавируса не отработан, констатируют предприниматели. Региональные торгово-промышленные палаты проводят мониторинг ситуации и предлагают усилить меры поддержки МСП.

Рязанская область

Состоялось заседание Совета Союза «Рязанская ТПП». На заседании обсуждались вопросы сложившейся экономической ситуации для бизнеса, в связи с ограничительными мерами, принятыми ввиду распространения короновируса.

Президент Палаты Татьяна Гусева проинформировала, что ТПП РФ выработала около 40 предложений по поддержке бизнеса в трудной ситуации и направила их в Правительство РФ, которое, приняло комплекс мер, учитывая и предложения российской торгово-промышленной палаты. Однако, этих мер явно недостаточно, подчеркнула Татьяна Гусева, необходимы более решительные действия как федеральных, так и региональных властей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области Михаил Пронин, принимавший участие в заседании Совета, заметил, что к нему также поступает много обращений от представителей бизнеса, которые сообщают о реальных форс-мажорных обстоятельствах. Однако, на деле пока нет никаких законных актов, механизм защиты бизнеса не отработан. Предприятия резко снизили объемы производства, люди под угрозой сокращения, не действуют фитнес-центры, закрываются рынки, не работает туристическая отрасль.

Члены Совета Рязанской ТПП – руководители предприятий и организаций сообщили о кризисной обстановке в разных отраслях экономики региона и высказали свои предложения по стабилизации бизнеса.

По итогам заседания было принято решение:

просить губернатора Рязанской области признать, что распространение новой короновирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Также было решено просить ТПП РФ ходатайствовать перед федеральными органами исполнительной власти и ЦБ РФ:

– о продолжении снижения ключевой ставки ЦБ;

– о разработке механизма субсидирования фонда заработной платы предприятиям отраслей, наиболее пострадавших от эпидемии короновируса;

– об увеличении в два раза суммы средств при заключении прямых государственных и муниципальных контрактов с МСП;

– об установлении приоритета по поставкам продукции предприятий металлургической отрасли на внутренний рынок.

На сайте Рязанской торгово-промышленной палаты размещен новый раздел «Антивирус для бизнеса», в котором будут помещаться материалы, касающиеся этой актуальной темы.

Президент Палаты Татьяна Гусева, обращаясь к предпринимателям, отметила, что в это непростое время, Палата вместе с ними и готова (по мере возможности) помогать в сложившейся ситуации каждому члену Палаты и другим предпринимателям.

Рязанская торгово-промышленная палата призывает предпринимателей быть оптимистами, не опускать руки, работать, думая о завтрашнем дне, подчеркнула президент Палаты.

Магнитогорск

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в России отменены все чартерные вылеты за рубеж, туристический рынок «встал», туроператорам и турагентам не рекомендовано оказывать туристические услуги по всем зарубежным направлениям. Денежные средства за ранее оплаченные туры «зависли» на счетах туроператоров.

С целью обеспечения информирования российских туристов Палата обратилась за комментариями к Председателю Комитета по предпринимательству в сфере туризма Магнитогорской ТПП, директору ТК «РОЗА ВЕТРОВ УРАЛ» Нелле Гавиной.

- Нелля Рашитовна, как повлияла сегодняшняя ситуация на вашу работу, на рынок туристических услуг?

- Наша компания работает в Магнитогорске более 12 лет, ежегодно мы отправляем на отдых свыше 5 000 туристов, а клиентами компании являются более 30 000 магнитогорцев. И тем не менее, возникшая ситуация для нас является беспрецедентной. Сегодня турагентства по всей стране выступают в роли «живого щита» между туристом и туроператором. Ежедневно к нам поступает десятки обращений, приходят туристы с требованием или вернуть деньги, или отправить в тур, несмотря на отсутствие чартерных рейсов.

- Какие решения предлагаются в этом случае?

- В настоящее время на рынке туризма Магнитогорска, России и всего мира больше вопросов, чем ответов. При этом не только у туристов, но и у турагентств и у туроператоров. На федеральном уровне нет механизма прямого возврата денежных средств. Туроператоры настоятельно рекомендуют депонировать денежные средства на счетах по каждой заявке, то есть заморозить деньги на период до конца 2021 года. С тем, чтобы в течение этого времени турист мог воспользоваться возможностью и перенести ранее внесенные денежные средства на оплату нового тура.

- Что Вы можете пожелать туристам?

- Мы глубоко сочувствуем нашим туристам, но сами являемся заложниками ситуации, которая очень непроста, как в экономическом, так и в эмоциональном плане. В дальнейшем, возможно, будут выработаны решения на законодательном уровне, возможно, появятся механизмы возврата денег. Сейчас мы рекомендуем всем набраться терпения, не паниковать и переждать эту ситуацию. Искренне желаем вам и вашим близким здоровья!

Иркутская область

Постояннодействующая рабочая группа по оперативному мониторингу ситуации и выработке решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в связи с пандемией коронавирусной инфекции, создана при ТПП Восточной Сибири 25 марта. В ее состав вошли члены Совета Союза «ТПП ВС»,  представители «Опоры России», «Деловой России», региональной ассоциации работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей», Делового клуба «Байкальские стратегии», Общественной палаты города Иркутска, исполнительной и законодательной власти региона, бизнес-сообщества.

Открывая первое заседание рабочей группы, президент ТПП Восточной Сибири Алексей Соболь рассказал, что по результатам опроса, проведенного системой торгово-промышленных палат в российских регионах, каждое третье предприятие малого бизнеса отмечает практически полное отсутствие спроса на товары, работы и услуги. По оценкам ТПП России, при условии дальнейшего развития пандемии около трех миллионов предпринимателей по всей стране прекратят свою деятельность, потеря работы грозит 8,6 млн человек.

- В сложившейся ситуации мы объединяем наши усилия для того, чтобы выступить единым фронтом, оперативно сформулировать и направить консолидированную позицию предпринимательского сообщества и органов власти Приангарья в Правительство Российской Федерации, - подчеркнул Алексей Соболь. – Принимаемый на федеральном уровне пакет мер поддержки бизнеса, безусловно, необходимо расширить, также требуется разработать соответствующие региональные преференции для предпринимателей в Иркутской области.

В частности, как отметил президент ТПП Восточной Сибири, в сфере полномочий региональных органов власти ввести «налоговые каникулы» для бизнеса по некоторым областным налогам, снизить ставку по УСН до минимальной в 1%, установить мораторий на увеличение ставки налога на имущество для деловых и торговых центров, ввести отсрочку и «заморозить» ставки арендной платы по государственному и муниципальному имуществу.

На заседании рабочей группы принято решение, используя ресурсы ТПП РФ, Опоры России, Деловой России, других бизнес-объединений и органов власти, обратиться в Правительство РФ с предложением о временном снятии ограничений для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые реализуют подакцизные товары (рестораны, гостиницы), при получении финансовой помощи от институтов поддержки.

Участники рабочей группы выразили уверенность, что реализация этих и других мер поддержки бизнеса позволит сохранить рабочие места и минимизировать потери предпринимателей в связи с ситуацией пандемии и снижения курса национальной валюты. Они также договорились о регулярном проведении заседаний рабочей группы, в том числе в режиме видео-конференц-связи, для оперативной обработки поступающих обращений предпринимателей и выработки предложений. Группа будет действовать на постоянной основе.

Уважаемые предприниматели! Предложения и обращения в рабочую группу присылайте на эл. почту ТПП ВС: dcp@tppvs.ru или звоните по тел. (3952) 33-51-00 с 8-30 до 17-30 по иркутскому времени.

Перечень необходимых документов для выдачи заключения об обстоятельствах непреодолимой силы:

- заявление в ТПП Восточной Сибири с просьбой выдать заключение об обстоятельствах непреодолимой силы;

- правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе Устав);

- документы, подтверждающие возникновение обязательств по внешнеторговой сделке: договор (контракт), содержащий форс-мажорную оговорку;

- документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

Для получения заключений и консультаций обращайтесь по телефону (3952) 33-51-16 или по эл. почте ved@tppvs.ru, контактное лицо Александр Борзин.

Ставропольский край

Семнадцати региональным торгово-промышленным палатам России дано право свидетельствовать форс-мажорные обстоятельства по внутренним контрактам. ТПП Ставропольского края – одна из них.

В условиях турбулентности рынков, в ТПП СК поступают многочисленные вопросы от представителей регионального бизнеса. Большая часть из них касается форс-мажорных обстоятельств, вызванных пандемией COVID-19.

Президент ТПП СК Борис Оболенец во взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кириллом Кузьминым, представителями других бизнес-объединений края и СКФО, готовы оказать поддержку и содействие всем обратившимся.

Торгово-промышленная палата Ставропольского края рассматривает пандемию COVID-19, как возможное форс-мажорное обстоятельство в соответствии со ст. 401 ГК РФ.

Предпринимателям необходимо оценить условия договора, на наличие положений о форс-мажорных обстоятельствах. В случае наличия таких положений, предприниматель имеет право обратиться в торгово-промышленную палату Ставропольского края за выдачей документа, подтверждающего существование форс-мажорных обстоятельств.

По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора. При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).

В случае, если в договоре не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, у предпринимателя имеется возможность обратиться к Гражданскому кодексу - пункт 3 статьи 401, которым установлено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает и иные пути защиты интересов предпринимателя в случае возникновения обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает. Так, в соответствии со ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Таким образом, перечисленные пути правовой защиты рисков могут помочь минимизировать убытки, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров по причине возникновения форс-мажорных обстоятельств.

По вопросам оформления документа о форс-мажоре, обращаться в ТПП СК по телефону 8 (8652) 77-73-72 или электронной почте tppskuo@gmail.com. Контактное лицо – Войтехина Ольга Владимировна, начальник юридического отдела.

Саратовская область

Алексей Антонов, глава ТПП Саратовской области:

- Ситуация, сложившаяся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции оказывает негативное влияние на отечественную экономику, но очевидно, что наибольшие потери коснутся малых и средних предприятий, микро-бизнес. Как оценивают эксперты, почти трети субъектов малого и среднего предпринимательства в текущих обстоятельствах запаса «прочности» хватит на ближайшие один-два месяца. В дальнейшем им придется закрыть или приостановить свое дело на неопределенный срок. Наиболее острая ситуация может складываться в регионах.

Торгово-промышленная палата Саратовской области приступила к выработке позиции по форс-мажорным обстоятельствам для внутренних контрактов. В ближайшее время мы соберемся с руководителями гильдий и комитетов ТПП для оценки текущего положения. Но уже сейчас всем предпринимателям нужно очень внимательно следить за решениями федерального правительства, касающимися малого и среднего бизнеса, они есть. Приостанавливаются все контролирующие мероприятия, проверки для МСП, идет приостановка по выплатам страховых взносов для них. На региональном уровне необходимо как можно быстрее все это внедрять, задействовать внутренние резервы по поддержке малого и среднего бизнеса. Зная путь от федерального правительства до регионов, хотелось бы, чтобы процесс ускорился, информация, касающаяся местных предпринимателей, выдавалась оперативней. Торгово-промышленная палата региона и система палат в России готова содействовать в распространении информации, помогать в реализации мер.

В саратовской ТПП для предпринимателей работает телефон «Горячей линии» по вопросам форс-мажорных обстоятельств, возникших при исполнении договоров (контрактов) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Саратов: +7 (845-2) 390-350 по будням с 8.00-17.00.

«Горячая линия» ТПП РФ :

Москва с 9.00-20.00:

 +7 (495) 620-04-01 по будням;

 +7 (495) 620-02-93 по будням;

 +7 (495) 620-05-20 по будням.

По новостным материалам региональных ТПП