16 июля 2025 года на сайте Президента Российской Федерации опубликован перечень поручений по итогам встречи с представителями российских деловых кругов, прошедшей 26 мая 2025 года. Торгово-промышленная палата РФ положительно оценивает новые поручения Президента РФ В.В. Путина, данные Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину, касающиеся углубленного анализа, включая определение цен на закупаемые товары (работы, услуги), и совершенствования практики применения национального режима в закупках .

Данные поручения представляют собой важный шаг на пути укрепления экономической безопасности страны и поддержки отечественных производителей.

Денис Дыбов, директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ, подчеркнул, что Палата давно и последовательно поднимает вопросы эффективности преференций для российских товаров, справедливого ценообразования и контроля.

«Ключевая задача – найти баланс между поддержкой отечественного производителя и обеспечением бесперебойного исполнения важных контрактов.

Необходим всесторонний и объективный анализ реальных барьеров, с которыми сталкиваются заказчики (государственные, муниципальные, госкомпании по Закону № 223-ФЗ) при соблюдении требований о преимущественной закупке российских товаров, работ и услуг. Особое внимание следует уделить сложностям в подтверждении страны происхождения, неоднозначности трактовки критериев, а также оценке того как заказчики соблюдают требования по приоритетной закупке товаров российского происхождения. В рамках этого анализа Совет ТПП РФ по развитию системы закупок проводит регулярные заседания, на которых обсуждаются конкретные примеры и выявляются проблемные зоны.

Например, на заседании Совета ТПП РФ по развитию системы закупок 27 мая 2025 года были обсуждены вопросы, связанные с практикой применения Постановления № 1875 в части национального режима в закупках, опытом прохождения процедуры сертификации крупными заказчиками и опытом взаимодействия по вопросам выдачи разрешений и внесения информации в Государственную информационную систему промышленности (далее – ГИСП), а также вопросы реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719. Участники заседания отметили сложности процедуры рассмотрения обращений и проверки достоверности информации о происхождении продукции, отсутствие эффективного механизма воздействия на производителей, не желающих добровольно регистрироваться в реестре ГИСП, несоответствие заявленных сроков поставок фактическим возможностям российских производителей. Также участниками заседания обращено внимание на существующую проблему использования посторонними лицами реестровых записей иных юридических лиц при подаче заявок на государственные закупки. Такое поведение влечет серьезные последствия для честных производителей, снижает конкурентоспособность качественной продукции и ослабляет эффективность проводимой государственной политики по защите отечественного рынка.

В результате были выработаны рекомендации по усилению контроля за соблюдением национального режима и предложены изменения в законодательство, которые позволят более эффективно защищать интересы отечественных производителей.

Еще одним важным направлением работы является расширение поддержки производства товаров российского происхождения. В рамках данного направления Совет активно сотрудничает с Минфином и Минпромторгом России для разработки предложений по стимулированию закупок российских товаров и услуг. В частности, на заседаниях Совета и деловом завтраке по закупкам обсуждены инициативы по вопросам совершенствования механизма национального режима для бизнеса, часть предложений учтена Минфином России при подготовке проекта о внесения изменений в постановление Правительства РФ № 1875 о мерах по национальному режиму; разработаны рекомендации для торгово-промышленных палат по обеспечению вопросов поддержки бизнеса при применении национального режима в закупках, вопросам подтверждения продукции российского происхождения и включению сведений в ГИСП.

Данная работа будет продолжена с учетом поручений Президента Российской Федерации для подготовки детальных предложений в целях формирования объективной картины и выработки эффективных решений», – отметил Денис Дыбов.