10 октября в Государственной Думе  состоялся круглый стол на тему «Регулирование цифровых платформ. Всех вместе или по отдельности». Участниками круглого стола стали депутаты Государственной Думы, сенаторы Российской Федерации, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, ведущих цифровых платформ, общественных организаций, а также эксперты.

Основной частью повестки дня стало обсуждение подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации законопроекта «О платформенной экономике».

Участие в работе круглого стола приняли председатель Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики, исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев и сопредседатель Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономике, председатель Совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко.

В своём выступлении Николай Комлев подчеркнул, что в законопроект необходимо внести ясность в терминологию. Законопроект посвящён деятельности маркетплейсов, но из-за использования термина «платформа»  проект закона обретает слишком широкий охват. Все платформы или их части, которые не используются для обеспечения заключения сделок, следует вывести из сферы действия законопроекта. К тому же законопроект пытается охватить и предъявить одинаковые требования к бизнес-моделям совершенно разных типов (в том числе, из-за использования термина «платформа»), в то время как для нормального функционирования сферы регулирования требования должны быть более субъектно-ориентированы.

Кроме того, развивая мысль о терминологической путанице, Николай Комлев указал, что законопроект, с одной стороны, использует устаревшие термины, а также конструкции, напоминающие собой пожелания заинтересованных сторон, а не юридические и экономические термины, а с другой, вводит множество новых терминов и субъектов правового регулирования, некоторые из которых противоречат действующему нормативному регулированию в сфере информационных технологий и нуждаются в доработке и/или удалении. Представляется необходимой полная переработка концепции и глоссария законопроекта. 

Герман Клименко отметил, что к законопроекту в его текущей редакции имеется большое количество вопросов, как со стороны предпринимательского сообщества, так и со стороны потребителей. Вызывает вопросы и определённая поспешность в установлении законодательного регулирования столь значимой в современной экономике сферы маркетплейсов. Законопроект в данной области не должен неожиданно попадать в поле зрения заинтересованных общественных сторон и сразу же уходить на первое чтение в Государственную Думу, без необходимых общественных, экспертных обсуждений, а также комментариев надзорных органов. Герман Клименко также прокомментировал фактическое отсутствие подходящего понятийного аппарата и использование авторами законопроекта терминов, взятых из нормативных актов, не имеющих отношения к предмету предполагаемого регулирования.